腾讯科技讯 8月20日，互联网络信息中心（CNNIC）今日发布第42次《中国互联网络发展状况统计报告》（以下简称“报告”），以下为报告第六章：总结与展望。
第六章 总结与展望
习近平总书记指出，信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇，必须敏锐抓住信息化发展的历史机遇，加强网上正面宣传，维护网络安全，推动信息领域核心技术突破，发挥信息化对经济社会发展的引领作用，加强网信领域军民融合，主动参与网络空间国际治理进程，自主创新推进网络强国建设，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。在网络强国重要思想的指引下，2018年上半年，我国积极加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，充分发挥数字经济的驱动作用，促进信息领域核心技术创新，推动互联网发展红利普惠共享，各项工作都取得了长足进展。总体来看，我国互联网稳步发展，体现出如下特征和趋势：
一、 互联网法治化扎实推进，网络综合治理成效显著
习近平总书记指出，要推动依法管网、依法办网、依法上网，确保互联网在法治轨道上健康运行。要加强互联网行业自律，调动网民积极性，动员各方面力量参与治理。企业发展要坚持经济效益和社会效益相统一，更好承担起社会责任和道德责任。要压实互联网企业的主体责任，决不能让互联网成为传播有害信息、造谣生事的平台。要依法严厉打击网络黑客、电信网络诈骗、侵犯公民个人隐私等违法犯罪行为，切断网络犯罪利益链条，持续形成高压态势，维护人民群众合法权益。
（一） 多层次立体化推动互联网法治进程
互联网法治化是全面推进依法治国的应有之义，也是发展网络经济、建设网络强国战略部署的坚实保障。2018年6月，《中华人民共和国电子商务法（草案三次审议稿）》向社会公众公开征集意见，该法律的制定对于进一步支持、促进电子商务发展，维护市场秩序，保障电子商务各方主体的合法权益具有重要意义。2018年1月，《中华人民共和国反不正当竞争法》正式实施，规定网络经营者不得利用技术手段，破坏其他经营者合法提供的网络产品或服务正常运行。2018年7月，中央全面深化改革委员会第三次会议《关于增设北京互联网法院、广州互联网法院的方案》，在北京、广州增设互联网法院，有利于科学确定管辖范围，健全完善诉讼规则，构建统一诉讼平台，推动网络空间治理法治化。此外，2018年1月，国家食品药品监管总局《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》正式实施，2018年2月，国家互联网信息办公室发布《微博客信息服务管理规定》，2018年5月，全国信息安全标准化技术委员会发布的《个人信息安全规范》正式实施。
（二） 网络社会组织共筑网络空间同心圆
为共筑网上网下同心圆，助力网络强国建设，在党和政府的领导下，积极发挥桥梁纽带作用，统筹协调社会各方资源，促进网络社会组织发展，凝聚网络社会组织力量，强化网络社会组织的作用发挥，引导网络社会组织互相学习、共同提高，增强个体活力和整体工作水平，2018年5月，中国网络社会组织联合会成立。中国网络社会组织联合会首批会员单位总共300家，包括全国性网络社会组织23家，地方网络社会组织277家。主要职责是认真学习贯彻习近平网络强国重要思想和全国网络安全和信息化工作会议精神，当好网络社会组织坚持正确政治方向的引导者；当好网络社会组织发挥职能作用的激励者；当好网络社会组织利益诉求的维护者；当好网络社会组织党建工作的推动者；当好网络社会组织规范运行的监督者，促进网络社会组织在法治轨道上健康有序发展。
（三） 多部门专项治理规范网络空间秩序
对人民群众意见强烈、社会危害大的网络空间违法违规行为，政府主管部门集中力量、快速查办各类案件，通过专项治理行动形成震慑作用，规范网络空间秩序。2018年7月，国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部启动打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动，营造良好的网络版权环境。2018年上半年，文化和旅游部组织开展网络表演、网络游戏市场集中执法检查，清理网络文化市场禁止内容，规范网络文化市场经营秩序。国家广播电视总局针对网络视频行业存在的突出问题，促使网络直播和短视频网站自查自纠，推动互联网企业提升责任意识、强化管理措施。工业和信息化部深入推进防范打击通讯信息诈骗专项工作。中国人民银行会同互联网金融风险专项整治工作领导小组有关成员单位，继续深入推进互联网金融风险专项整治工作。
二、 互联网赋能经济增长新动力，促进发展提质增效
习近平总书记指出，网信事业代表着新的生产力和新的发展方向，围绕建设现代化经济体系、实现高质量发展，要发展数字经济，加快推动数字产业化，依靠信息技术创新驱动，不断催生新产业新业态新模式，用新动能推动新发展。要推动产业数字化，利用互联网新技术新应用对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造，提高全要素生产率，释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用。
（一） 互联网接入使用环境得到稳步持续优化
互联网基础建设持续展开，数字化战略有效推进。截至2018年6月，我国国际出口带宽为8,826,302Mbps，半年增长率为20.6%，IPv6地址数量为23555块/32，半年增长0.53%。2018年第二季度，我国固定宽带网络平均下载速率达到21.31Mbit/s，较2017年第二季度提升51.0%，我国移动宽带用户使用4G网络访问互联网时的平均下载速率达到20.22Mbit/s，同比2017年第二季度提升50.2%。截至2018年6月，我国固定宽带和4G网络用户下载速率双双超越20Mbit/s，网络视频下载速率也取得较大幅度的提升。与此同期，我国网民使用手机上网的比例达98.3%，较2017年底提升了0.8个百分点。
（二） 互联网与制造业融合提升产业增加值
2018年7月，为推动互联网与制造业实现深度融合，加快制造强国和网络强国建设，工业和信息化部印发《工业互联网平台建设及推广指南》和《工业互联网平台评价方法》，聚焦工业互联网平台发展，面向制造业数字化、网络化、智能化需求，构建基于云平台的海量数据采集、汇聚、分析服务体系，支撑制造资源泛在连接、弹性供给、高效配置。以平台标准为引领，坚持建平台和用平台双轮驱动，打造平台生态体系，优化平台监管环境，加快培育平台新技术、新产品、新模式、新业态。从而带动创新设计、科研开发等生产性服务业广泛兴起，有利于创造高附加值，助推我国向全球产业价值链中高端迈进。
（三） 互联网培育发展新动能深化供给侧改革
2018年5月，工业和信息化部、国务院国有资产监督管理委员会发布《关于深入推进网络提速降费加快培育经济发展新动能2018专项行动的实施意见》，进一步提升信息通信业供给能力，促进数字经济发展和信息消费扩大升级，支撑经济发展新旧动能转换。2018年5月，国家发展和改革委员会发布《关于做好引导和规范共享经济健康良性发展有关工作的通知》，推动共享经济健康良性发展，在共享经济领域培育新增长点、形成新动能。互联网帮助企业快速便捷地获取消费者的行为、偏好数据，并且通过挖掘和分析提升供给能力，促进供给侧与需求侧的高效耦合和精准对接，加快推动产业结构升级。
（四） 电子商务扩大内需促进贸易平衡发展
截至2018年6月，全国网上零售额达4.08万亿元，同比增长30.1%。其中，实物商品网上零售额为3.13万亿元，同比增长29.8%，增速比同期社会消费品零售总额增速高出20.4个百分点，对社会消费品零售总额增长的贡献率为46.4%，有力拉动国内消费需求增长，成为经济增长的主要驱动力。2018年7月，国务院办公厅发布《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展意见的通知》，提出加快复制推广跨境电子商务综合试验区成熟经验做法，并新设第三批22个城市为跨境电子商务综合试验区，持续推进对外开放、促进外贸转型升级，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，推动国际贸易自由化、便利化。
三、 互联网促进信息技术创新，助力网络强国战略
习近平总书记指出，核心技术是国之重器，要下定决心、保持恒心、找准重心，加速推动信息领域核心技术突破。要遵循技术发展规律，做好体系化技术布局，优中选优、重点突破。要打通基础研究和技术创新衔接的绿色通道，力争以基础研究带动应用技术群体突破。要抓产业体系建设，在技术、产业、政策上共同发力。要坚定不移支持网信企业做大做强，加强规范引导，促进其健康有序发展。要加强集中统一领导，完善金融、财税、国际贸易、人才、知识产权保护等制度环境，优化市场环境，更好释放各类创新主体创新活力。
（一） 信息领域核心技术创新愈加受到重视
2018年5月，习近平总书记在两院院士大会上的讲话指出，要把握数字化、网络化、智能化融合发展的契机，以信息化、智能化为杠杆培育新动能，优先培育和大力发展一批战略性新兴产业集群，推进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合。以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，努力实现关键核心技术自主可控，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。2018年5月，工业和信息化部发布关于贯彻落实《推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划》的通知，加快网络基础设施和应用基础设施升级步伐，促进下一代互联网与经济社会各领域的融合创新，推动固定网络基础设施、数据中心、域名系统、云服务平台、内容分发网络、政府网站、工业互联网等领域的IPv6改造，对强化IPv6网络安全保障等方面提出具体要求。
（二） 互联网应用技术商业化进程快速推进
2018年上半年，我国人工智能政策不断落地，技术应用商业化进程加快，算法的日益精进，语音技术与计算机识别技术的落地已经初见成效，而以AI芯片、人工智能开源平台为代表的基础建设也越来越得到重视，国务院发布的《新一代人工智能发展规划》提出到2030年，使中国成为世界主要人工智能创新中心。根据工业和信息化部发布的《2018年中国区块链产业白皮书》，截至2018年3月底，我国以区块链业务为主营业务的公司数量已达456家，区块链产业初步形成规模，从上游的硬件制造、平台服务、安全服务，到下游的产业技术应用服务、行业投资、媒体宣传、人才服务等产业链环节已基本完备。2018年4月，工业和信息化部、公安部、交通运输部联合发布《智能网联汽车道路测试管理规范（试行）》，推动汽车智能化、网联化技术发展和产业应用，规范智能网联汽车道路测试管理，这意味着自动驾驶汽车有望在真实交通环境中进行充分的测试，全面验证自动驾驶功能。
（三） 推动资本市场服务网络强国建设
2018年3月，中央网信办和中国证监会联合发布《关于推动资本市场服务网络强国建设的指导意见》，要求发挥资本市场在资源配置中的重要作用。我国在互联网、信息设备制造、信息传输、信息技术服务等领域，涌现出一大批创新型网信企业，有效拓展经济发展新空间，为适应和引领经济发展新常态，深化供给侧结构性改革发挥了重要作用。因此，需要进一步发挥资本市场服务实体经济功能，加强政策引导，促进网信企业规范发展，通过推动网信事业和资本市场协同发展，保障国家网络安全和金融安全，促进网信和证券监管工作联动，规范和促进网信企业创新发展，推进网络强国、数字中国建设。
四、 互联网促进社会公平福利，增强人民群众获得感
习近平总书记指出，网信事业发展必须贯彻以人民为中心的发展思想，通过加快信息化发展，整体带动和提升新型工业化、城镇化、农业现代化发展。把增进人民福祉作为信息化发展的出发点和落脚点，让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。要运用信息化手段推进政务公开、党务公开，加快推进电子政务，构建全流程一体化在线服务平台，更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题。
（一） 网民规模突破八亿 网络社会加速渗透
截至2018年6月，我国网民规模达8.02亿，全年共计新增网民2968万人。互联网普及率为57.7%，较2017年末提升1.8个百分点。互联网服务持续渗透，网民规模得以保持稳健增长。随着数字化进程的推进和数字经济的发展，互联网所能承载的服务愈来愈多，互联网应用场景不断扩大，交通、环保、金融、医疗、家电等行业与互联网融合程度加深，社会生产率得到大幅度提升。互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，促使制造业、农业和服务业向新型、现代、智能的方向转变。
（二） 互联网助力乡村振兴和扶贫攻坚战略
截至2018年6月，我国城镇地区互联网普及率为72.7%，农村地区互联网普及率为36.5%，我国非网民规模为5.88亿，其中城镇地区非网民占比为37.8%，农村地区非网民占比为62.2%，农村人口是非网民主要组成部分。2018年1月，中共中央、国务院发布《关于实施乡村振兴战略的意见》，提出要实施数字乡村战略，做好整体规划设计，加快农村地区宽带网络和第四代移动通信网络覆盖步伐，开发适应“三农”特点的信息技术、产品、应用和服务，推动远程医疗、远程教育等应用普及，鼓励支持各类市场主体创新发展基于互联网的新型农业产业模式，深入实施电子商务进农村综合示范。2018年5月，工业和信息化部印发《关于推进网络扶贫的实施方案（2018-2020年）》，进一步聚焦深度贫困地区，更好发挥宽带网络优势，助力打好精准脱贫攻坚战，促进产业兴旺、生活富裕。
（三） 互联网改善就业质量 释放人口红利
截至2018年6月，我国网民就业结构保持稳定，企业/公司的管理人员和一般职员占比共计12.2%，个体户/自由职业者占比为20.3%，网民以中等教育水平的群体为主，互联网在受过高等教育的人群中渗透率高，初中、高中/中专/技校学历的网民占比分别为37.7%和25.1%，受过大专、大学本科及以上教育的网民占比分别为10.0%和10.6%。2018年以来，互联网对中国的就业格局产生更加全面深刻的影响，它不仅以全新的形式创造就业机会，推动就业结构变化，还带来更加多元化的就业方式。与此同时，互联网为年轻人提供低成本、低门槛的创业机会，通过激活大规模创业，释放草根创新能力。互联网支持乡村人才成长，通过互联网“远程+本地”相结合的教学模式，不仅能够扩大学生的知识范围，也有利于提升乡村教师的能力水平，使得乡村可以共享城市丰富的教育资源。
（四） 互联网提升政府公共服务效率水平
2018年6月，国务院办公厅印发《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》，进一步深化“互联网+政务服务”，充分运用信息化手段解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题，加快构建全国一体化网上政务服务体系，推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，建设全流程、一体化全国政务服务在线平台，以“一网通办”更加便利群众办事创业，让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。截至2018年6月，我国在线政务服务用户规模达到4.70亿，占总体网民的58.6%，其中，通过支付宝或微信城市服务平台获得政务服务的使用率为42.1%，为网民使用最多的在线政务服务方式；其次为政府微信公众号，使用率为23.6%，政府网站、政府手机端应用及政府微博的使用率分别为19.0%、11.6%及9.4%。电子政务使得公共服务的实效性得到保障，企业和人民群众获取信息、办理业务更加方便快捷。
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